일요주간 - 소비자주권, 허울뿐인 포스코 ‘기업시민헌장’...“최정우 5년, 중대재해·산재산고·환경오염 등 산적”

▲ 포스코 기업시민헌장.

[일요주간 = 조무정 기자] 굴지의 철강 대기업 포스코는 2018년 3월 최정우 회장이 취임하면서 '더불어 함께 발전하는 기업시민'이라는 경영이념을 선포했다. 이를 실천하기 위해 포스코는 ‘기업시민헌장’을 제정했는데 그 내용을 살펴보면 ‘하나, 비즈니스 파트너와 함께 강건한 산업 생태계를 조성한다’, ‘둘, 사회문제 해결과 더 나은 사회 구현에 앞장선다’, ‘셋, 신뢰와 창의의 조직문화로 행복하고 보람있는 회사를 만든다’이다. 이와 함께 고객, 구성원, 주주 등 모든 이해관계자와 소통하고 끊임없이 혁신해 더 큰 기업가치를 창출하기 위해 노력할 것을 천명했다.

그러나 최근 포스코는 국회는 물론 환경단체, 시민단체, 지역주민, 노동조합 등으로부터 중대재해, 산재산고, 부당해고, 환경오염 등의 문제로 지속적인 비판을 받아왔다.

▲ 포스코 공정거래위원회 과징금 부과 현황.(자료=소비자주권시민회의 제공)

이런 가운데 소비자단체 '소비자주권시민회의'는 최정우 회장이 포스코 회장으로 취임한 한후 대내적으로 공언한 ‘기업시민헌장’이 현장에서 제대로 이행되고 있는지 조사를 진행해 기업시민헌장의 주요내용으로 언급되고 있는 △Business(협력사,고객사,공급사), △Society(지역사회,주변이웃), △People(포스코 임직원) 영역에서 지난 5년 간 제기된 문제점들을 통해 포스코가 진정한 기업시민으로 나아가기 위한 개선방안을 제안했다.

우선 Business(협력사,고객사,공급사)분야의 경우 헌장내용에는 비즈니스 파트너와 함께 강건한 산업 생태계를 조성한다(모든 사업에서 공정⋅투명⋅윤리의 가치 실현, 배려와 존중의 자세로 협력사·공급사와 협업하고 동반성장한다, 최고의 제품과 서비스를 제공해 고객성공을 지원한다)고 명시했지만 현실은 공정거래법 및 하도급법 위반으로 과징금을 부과 받은 사례가 수두룩 하다.

포스코가 최근 5년 간 공정거래법 및 하도급법 위반으로 공정위로부터 부과받은 과징금은 총 792억 원이다. 위반내용은 관련법에서 불공정행위로 규정하고 있는 부당한 공동행위, 하도급대금 미지급, 거래상대방에게 불이익을 준 행위 등이다. 

소비자주권시민회의는 "포스코의 이러한 행위는 기존의 재벌들이 시장에서 자신들의 우월적 지위를 이용해 하도급업체(하청업체)에게 부당한 계약내용을 강제하면서 그로 인한 이익을 추구하는 전형적인 행태이다"고 지적했다.

이어 이에 대한 평가에서 "포스코의 기업시민헌장의 첫 번째는 '비즈니스 파트너(협력사·고객사·공급사)와 함께 강건한 산업 생태계를 조성한다'이며 이를 위해 '모든 사업에서 공정⋅투명⋅윤리의 가치를 실현한다', '배려와 존중의 자세로 협력사, 공급사와 협업하고 동반성장한다'고 언급하고 있다"며 "그러나 기업활동을 하는 현장에서는 불공정하며 비윤리적인 행태로 협력사(하청업체)와 협업해 동반성장하기는커녕 우월적 지위를 이용해 자신들의 이익만을 챙기고 있다"고 꼬집었다.

Society(지역사회·주변이웃)분야와 관련 헌장내용을 보면 사회문제 해결과 더 나은 사회 구현에 앞장선다(사회가 직면한 문제에 공감하고 기업차원의 역할을 다한다, 지역사회 발전과 환경보호를 위한 공익적 활동을 전개한다, 이웃을 배려하는 마음으로 모든 구성원이 나눔활동에 적극 참여한다)고 밝히고 있지만 현실은 제철소 폭발사고로 지역사회 발전 저해하고 환경오염을 유발하고 있다는 비판의 목소리가 커지고 있는 상황이다.

포스코 광양제철소의 대기환경보전법 위반 사례를 보면 2019년 6월 12일 포스코 광양제철소에서는 40일에 한 번 정기적으로 고로를 정비하며 휴풍과 재송풍 과정에서 증기와 함께 다량의 먼지와 일산화탄소를 방지시설 없이 증기와 함께 '브리더'(breather)'로 배출했다. 이 때문에 전라남도로부터 대기환경보전법 위반으로 조업정지 10일의 행정처분 경고조치를 받았다

소비자주권시민회의는 "지난 수십 년 간 고로 운영과정에서 휴풍과 재송풍이 필요한 조업과정이라면 광양제철소는 해당 시설을 배출시설로 신고하고 저감 방안 마련 노력을 했어야 했다"며 "하지만 새벽 또는 저녁시간에 증기만을 배출해 지역민의 눈을 속이고 유독물질을 배출했다"고 비판했다.

두번째 사례로 2019년 7월 1일 포스코 광양제철소 코크스로 화성공장 폭발사고가 도마 위에 올랐다.

이 사고로 고로공장 5개소의 브리더가 열리고 연이어 제강공장 하늘 위로 붉은 연기가 치솟으며 일산화탄소(CO), 탄화수소(HC), 휘발성유기화합물(VOCs), 다환방향족탄화수소(PAHs)등 다량의 대기오염물질이 저감조치 없이 한 시간 가량 방출됐다.
 

당시 주민들의 증언에 따르면 폭발음이 들리고 검은 연기가 쏟아지는데 1시간가량 대피명령, 정확한 사고 정보 등이 주민들에게 제공되지도 않아 불안에 떨어야 했다.

마지막 세번째 사례는 2020년 11월 24일 포스코 광양제철소에서 고압산소 취급 중 폭발 사고가 발생해 3명이 숨진 사고가 꼽혔다.

당시 1고로 부대설비인 산소 배관 설비에서 작업하던 중 균열로 산소가 강하게 새면서 화재로 추정되는 사고가 발생했다. 20여분 만에 자체 진화를 완료했으나 작업자 2명은 심정지 상태로 발견됐고 소방대원들이 2시간 동안 수색한 끝에 숨진 작업자 1명을 추가로 발견했다.

소비자주권시민회의는 "포스코의 기업시민헌장의 두번째는 '사회문제 해결과 더 나은 사회 구현에 앞장선다'이며 이를 위해 '사회가 직면한 문제에 공감하고 기업차원의 역할을 다한다', '지역사회 발전과 환경보호를 위한 공익적 활동을 전개한다', '이웃을 배려하는 마음으로 모든 구성원이 나눔활동에 적극 참여한다'고 언급하고 있다"고 전제하고, "그러나 지역 내에서 사회문제 해결에 나서기는커녕 오히려 광양제철소에 대한 관리부실로 인한 폭발사고로 심각한 문제를 일으키고 있다. 이 때문에 포스코가 지역발전 자체를 저해하고 있으며, 환경오염을 유발하는 당사자가 되고 있다"고 평가했다.

마지막으로 People(포스코 임직원)분야 헌장내용에는 신뢰와 창의의 조직문화로 행복하고 보람있는 회사를 만든다(안전하고 쾌적한 근무환경을 조성해 구성원의 건강과 안녕 도모, 공정한 인사와 안정적 노사관계로 신뢰와 화합의 조직문화 선도, 다양성을 포용하고 일과 삶이 균형을 이루는 행복한 일터를 구현)고 명시하고 있다. 그러나 현실은 생산설비 노후화와 심각한 산업재해 문제가 심각하다.

소비자주권시민회의는 첫사례로 포스코(광양,포항) 생산설비 노후화 문제를 언급했다. 

이 단체는 "1970년에 조성된 포스코 제철소는 이제 30~40년이 노후된 생산설비이며 최근 제철소에서 빈번하게 발생되는 중대재해 사고는 시설의 노후화, 정비보수의 소홀, 안전관리감독의 부실 등에서 기인하고 있다"고 지적했다.

산업재해 문제가 두번째 사례로 꼽혔다. 

소비자주권시민회의는 "최근 3년(2018~2020) 간 포스코 사업장에서는 산업재해로 총 18명에 이르는 근로자가 사망했으며 사망 근로자 중 포스코 원청 근로자는 5명이고 포스코 하청 근로자는 13명으로 하청 근로자의 피해가 상대적으로 컸다"고 전했다.

세번째 지목된 반복적인 노동탄압 문제의 경우 최근 3년(2019~2021) 간 포스코 사업장에 대한 노동부의 근로감독조사가 6번 이어졌고 시정조치를 포함한 법 위반 사항은 수천건에 달했지만 2500만 원 수준의 벌금을 물었을 뿐이다.

소비자주권시민회의는 "포스코의 기업시민헌장의 세번째는 '신뢰와 창의의 조직문화로 행복하고 보람있는 회사를 만든다'이며 이를 위해 '안전하고 쾌적한 근무환경을 조성해 구성원의 건강과 안녕을 도모한다', '공정한 인사와 안정적 노사관계로 신뢰와 화합의 조직문화를 선도한다', '다양성을 포용하고 일과 삶이 균형을 이루는 행복한 일터를 구현한다'고 언급하고 있다"며 "그러나 포스코 사업장에서는 생산설비 노후화와 산업재해 문제 등으로 인해 근로자의 안전하고 쾌적한 근무환경이 위협받고 있다"고 밝혔다.

소비자주권시민회의는 이번 조사를 통해 포스코의 경영이념인 ‘더불어 함께 발전하는 기업시민’은 허울뿐인 구호인 것이 드러났다며 "이 같은 조사결과를 근거로 포스코의 보다 발전적인 변화를 위해 포스코는 최정우 회장 취임 이후 발생한 불공정행위, 생산설비 노후화, 환경, 노동 등을 방치하지 말고 문제해결에 적극 나서야 한다"고 촉구했다.

그러면서 "최정우 회장 취임 이후 현재 포스코가 직면하고 있는 여러 가지 문제들과 상황은 포스코의 경영이념인 '더불어 함께 발전하는 기업시민'과 너무나 동떨어져 있다"며 "포스코가 지향하고 있는 경영이념을 회복하고 국민으로부터 신뢰받는 기업으로 거듭나기 위해서는 무엇보다 현재 상황을 극복하고 포스코가 나아갈 미래의 청사진을 구체적으로 설정하는 것이 필요하다. 이를 위해 기업시민으로서 포스코가 시민사회 등 이해관계자들과 지속적으로 소통해 협력방안을 모색해야 한다"고 주문했다.

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